开放是能，在国家发展战略全局中发挥更加重要的战略性作用。

“十三五”时期，上海发展的外部环境将发生重大变化，总体仍处于战略机遇期，但风险和挑战有所增加。就上海自身来看，未来五年进入经济转型升级的攻坚期，改革创新的要求更加迫切。深化改革开放，加快先行先，率先形成市场化、国际化、法治化的营商环境。

“十三五”时期，以单项试验取得制度创新突破为基础，上海自贸试验区要探索形成高效的制度环境和持续创新能力，厘清政府与市场的关系，提高政府的治理能力和服务水平。自贸试验区的改革一定要与浦东地方一级政府的职能转变联动起来，加快政府管理模式创新，完善事中事后监管制度，率先建立与开放型经济新体制相适应的一级地方政府管理体制，形成更多可复制可推广的制度创新经验。

二是进一步推进国际航运中心建设。大力发展航运金融、航运保险等高能级业务，积极吸引国际航运功能性机构和高端要素集聚，优化与长三角其他港口和舟山新区的分工，加快发展江海直达、海铁联运，优化岸线资源配置。同时，加快国际航空枢纽建设，提升枢纽中转换乘效率，积极发展通用航空。

上海要把开放摆在更加突出的位置，在更高层次、更广范围构建开放型经济新体制，儿童癫痫病的治疗以建设高度开放的自贸试验区为目标，不断拓展改革新领域，形成更多制度创西宁哪家医院治疗癫痫好点新成果。

三是进一步推进国际贸易中心建设。加强与国际金融、航运中心建设的联动，积极吸引跨国公司营运中心集聚，促进现货市场与期货市场联动，大力发展离岸贸易，不断提高服务贸易发展质量和货物贸易附加值，加快跨境电子商务发展，努力推动消费升级。

原标题:自贸试验：以主动开放赢得制度创新红利

一是进一步推进国际金融中心建设。以自贸试验区金融创新为突破口，拓展自由贸易账户功能，积极探索离岸市场与在岸市场衔接联动，创新面向国际的人民币金融产品，有序浙江治疗癫痫最好的医院推进资本项目可自由癫痫病的急救兑换，深化扩大金融市场的开放度。